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深切促进工业转型升级加速实现工业强国梦

2019/07/13 来源:唐山信息港

导读

深切促进工业转型升级 加速实现工业强国梦核心提示:  树模基地曾经成为引领动员工业转型升级和计谋性新兴财产成长的中坚气力,对付鞭策工业强

深切促进工业转型升级 加速实现工业强国梦

核心提示:  树模基地曾经成为引领动员工业转型升级和计谋性新兴财产成长的中坚气力,对付鞭策工业强国扶植拥有主要意思。加速建立立异威  树模基地曾经成为引领动员工业转型升级和计谋性新兴财产成长的中坚气力,对付鞭策工业强国扶植拥有主要意思。加速建立立异威力强、品质效益好、可连续成长潜力大、布局优化、财产链国际主导职位地方凸起的工业系统,完成我国从工业大国向工业强国的计谋改变。

以后,国表里经济形势呈现的新环境、新问题对我国工业经济成长提出了新要求。近日,工业和消息化部党组副书记、副部长苏波就若何愈加科学、片面地意识形势,当局若何精确驾驭推进工业转型升级的政策目标,接管了中国工业报的专访。

工业是实体经济的主体,也是改变经济成长体例、调解优化财产布局的主疆场。博观而约取,厚积而薄发,恰是我国工业处于深切促进转型升级环节期间的实在写照。

7月23日,工业和消息化部党组副书记、副部长苏波在天下工业和消息化体系手艺革新暨国度新型工业化财产树模基地建立事情集会时期,就工业和消息化部建立六年来促进工业转型升级开展的事情、取得的进展,以及以后我国工业成长面对的新形势、新使命接管了中国工业报的专访。

转型升级收成六大显着成效

中国工业报:请您引见一下工业和消息化部建立以来促进工业转型升级和布局调解开展了那些事情,取得了那些成就?

苏波:六年来,我部环绕鞭策工业转型升级这一核心使命,在勤奋走出一条科技含量高、经济效益好、资本耗损低、情况污染少、人力资本获得充实阐扬的新型工业化门路上迈出了坚实程序,鞭策我国工业在产物布局、手艺布局、组织布局、结构布局调解取得了显着成效。我以为次要体此刻六个方面。

一是工业大国职位地方不竭巩固。

2008~2013年,我国规模以上工业添加值年均增加10.1%,高于同期GDP8.9%的增速。2013年工业添加值跨越21万亿元,占GDP的比重为37.04%,间接供给了天下约四分之一的就业岗亭。企业合作力较着加强,规模以上工业企业实现利润由2008年的3.1万亿元添加到2013年的6.3万亿元,五年间翻了一倍多。在500余种次要工业产物中,我国有220多种产量位居世界,此中水泥产量约占世界产量的56%,粗钢占48%,汽车占25%,发电设施占60%,造船落成量占41%,机床占38%,、计较机、彩电产量均占50%以上。2010年,我国制作业产出占世界的比重到达19.8%,成为世界制作业大国。2014我国共有100家企业入选财产世界500强,此中制作业企业到达56家(不含港澳台)。

二是自主立异威力较着加强。通过增强规划指导,组织实施核高基、新一代宽带无线挪动通讯、高等数控机床与根本制作配备、大型飞机等科技严重专项,开展手艺立异树模企业认定等事情,指导立异因素向企业集聚,立异威力扶植不竭加强,环节范畴手艺程度较着提拔。2013年天下企业钻研与试验成长经费投入11906亿元,占GDP比重达2.09%,是2008年的2.58倍。新干线飞机、大型液化自然气船(LNG)、高速轨道交通等范畴手艺取得冲破性进展。特高压输变电设施、百万吨乙烯成套配备、风力电机等部门范畴配备产物手艺程度已跃居世界前列。钢铁行业炼钢主体设施90%实现了国产化,曾经具备了全流程自主设想、自主集成扶植万万吨级当代化钢铁基地的威力。顺利研制高涨1500高机能处置器,并使用于河汉二号超等计较机。

近年来,我国经济的潜在增加率已有较着降落,工业经济运转总体上连结放缓趋向。工业经济7%~8%的中高速增加在相当长的一个期间内将成为常态。

三是财产布局调解取得主要进展。环绕布局调解与转型升级这一主线,体例了重点范畴成长规划,出台了一系列政策办法,实施了一系列步履打算、重点工程,重点行业布局调解程序不竭加速。配备工业全体实力不竭提拔。百万千瓦级超超临界火电机组、8万吨模锻压力机、苹果下载工具应用兔400万吨级煤制油成套配备等一多量严重手艺配备研制顺利,并在市场上获得使用。本年上半年,新能源汽车出产2万辆;原资料工业手艺前进较着加速。电解铝大型预焙槽及异型阴极槽手艺、富氧铜冶炼手艺比及达世界先辈程度,新型干法水泥出产线已占海外市场40%的份额。财产结构调解优化,钢铁财产结构逐步向沿海沿江、切近市场调解,有色金属冶炼产能逐渐向资本能源丰硕的地域转移;消费品工业保障威力显着提拔。2013年化纤占纤维加工量比重到达75%,比2008年提高7个百分点以上。食物工业企业诚信系统扶植倏地促进,中药材出产供应根基实现保障,根基药物的供应保障威力较着加强;电子消息财产手艺程度较着提拔。高机能计较CPU、大容量动态随机存储器(DRAM)芯片研制顺利,时分同步码分多址(TD-SCDMA)基带芯片市场拥有率跨越50%,国产物牌智妙的国内市场拥有率跨越70%,2013年软件业支出占电子消息财产比重比2008年提高12个百分点。

四是节能减排事情取得踊跃进展。以工业绿色低碳转型成长为方针,狠抓工业节能降耗、洁净出产和资本分析操纵手艺前进,实施了9大重点节能工程、10项分析操纵工程和8项洁净出产工程。

十一五时期,天下规模以上工业单元添加值能耗降落26%,实现节能量7.5亿吨尺度煤,以年均6.98%的能耗增加支持了年均11.57%的工业增加。十二五前三年,单元工业添加值能耗又累计降落15%,万元工业添加值水耗累计降落24%,53项重点产物(工序)单元分析能耗目标和重点行业排污强度都有较着降落。贯彻《国务院关于化解产能严峻过剩抵牾的指点看法》(国发〔2013〕41号),完美配套政策,出台指点目次,产能自觉扩张的势头获得开端停止,按现有工艺手艺、配备规模尺度,掉队产能已根基裁减完毕。

出力抓好完美政策办法、组织技改专项两条主线,踊跃调动指导各类社会、市场资本支撑工业企业手艺革新,不竭完美有益于企业手艺革新的促进机制。

五是财产集堆积约成长程度不竭提拔。贯彻《国务院关于加速促进企业吞并重组的看法》(国发〔2010〕27号),踊跃促进汽车、钢铁、稀土等行业吞并重组事情,鞭策出台财税、金融、职工安设、并联审批、国企鼎新等方面的政策办法。重点行业财产集中度显着提拔,水泥、平板玻璃、电解铝行业前10家财产集中度比2005年别离提高了22.8、3.5和28个百分点。财产结构调解优化程序加速,2013年能源丰硕的西部地域电解铝产量占天下比重达65%、锌占58%、镁占62%。我部建立的266家国度新型工业化树模基地工业添加值占天下的30%,利润占天下规上工业企业利润总额的三分之一。

加速我国工业根本威力扶植,既是为工业转型升级供给主要支持,也是扶植工业强国的主要路子。

六是工业行业市场化办理迈出了新程序。打消和下放了涉及企业出产运营许可和天分资历认定共计20项行政审批事项。通过消息公示、抽查查抄、存案演讲等增强事中过后羁系。通过优化流程、简化手续,对保存的行政审批事项进一步规范办理。增强规划指导,出台了《工业转型升级规划(2011~2015年)》为统领的55项规划,包罗1项总体规划、16项行业规划、35项专题规划、3项区域规划,构成了我国工业范畴系统完备、内容丰硕、条理的规划系统。重视政策和谐,制定工业强基、品质平安、大企业做优做强等有关指点看法。制订实施了严重手艺配备进口环节零部件及原资料税收优惠、节能与新能源汽车补助、车船税减免、老旧船舶更新等政策。不竭完美轨制扶植,出台了17部行政律例和部分规章。进一步规范行业准入和通知布告办理,公布了铅蓄电池、合成氨、石墨、玻璃纤维等52项行业准入办理法子,清算根据有余的准入前提和办理事项,审核公布了合适前提的企业5578家。制订公布了行业尺度1.1万项。

工业经济中高速增加成常态

中国工业报:在以后国表里庞大多变的经济形势下,我国工业成长面对那些机缘和应战?

苏波:从国际来看,在国际金融危机和新工业革命的打击下,国际经济情况产生深刻变迁,我国工业成长既迎来新的机缘,也面对愈加严重的应战。一是发财国度再工业化和新兴经济体加快兴起,世界财产成长款式将呈现深度调解。二是新一轮科技革命和财产苏醒正在孕育,环绕科技与财产成长制高点的合作日趋激烈。三是环球需求布局产生深刻变迁,国际市场情况和管理布局更趋庞大。

从国内看,我国经济正处于增加速率换档期、布局调解阵痛期、高速投资消化期三期叠加的新阶段,国民经济潜在增加率趋于降落。在这一布景下,我国工业成长的动力和情况正在产生深刻变迁,工业成长已进入一个新阶段。一方面,我国总体已处于工业化的中后期,将来成长将次要以品质、效益提高和布局优化、财产升级为特性,而不成能仍以规模的扩张和扶植倏地为次要方针。另一方面,我国工业由高速增加转为中高速增加将成为常态。自鼎新开放30余年来,我国经济连结了两位数的高速增加。近年来,工业成长受保守比力劣势削弱、资本情况束缚趋紧、国际市场需求放缓等一系列要素的影响,我国经济的潜在增加率已有较着降落,工业经济运转总体上连结放缓趋向。工业经济7%~8%的中高速增加在相当长的一个期间内将成为常态。

不竭完美技改促进机制

中国工业报:手艺革新作为我国工业成长的一项主要抓手,在推进工业经济安稳成长、加速鞭策财产布局调解方面阐扬了主要感化。手艺革新事情取得了如何的成绩及下一步事情思绪是什么?

苏波:《国务院关于推进企业手艺革新的指点看法》(国发〔2012〕44号)的公布,明白新期间手艺革新的指点思惟和主要使命。我部当真贯彻落实国务院精力,多措并举,出力鞭策企业手艺革新事情。河北、内蒙古、吉林、上海、江苏等18个省市区已响应出台了实施看法。在一系列政策指导下,手艺革新事情取得了踊跃进展。据统计,本年1~6月,工业投资同比增加14.2%,手艺革新投资增加18%。本年来,手艺革新在不变工业经济增加,加速财产手艺前进推进工业转型升级等方面阐扬了主要感化。下一步,咱们将贯彻国发〔2012〕44号文件精力,鼎新立异,务实鞭策,出力抓好完美政策办法、组织技改专项两条主线,踊跃调动指导各类社会、市场资本支撑工业企业手艺革新,不竭完美有益于企业手艺革新的促进机制。

摸索新期间鞭策工业强基新行动

中国工业报:本年岁首年月,工信部出台了《关于加速促进工业强基的指点看法》(工信部规【2014】67号),该项政策出台的布景是什么、以后的进展若何?

苏波:工业根本威力是制作业赖以保存和成长的根本,是一个国度财产合作威力的底子表现。我国工业根本威力亏弱,对工业的支持力有余,限制了工业转型升级的历程。加速我国工业根本威力扶植,既是为工业转型升级供给主要支持,也是扶植工业强国的主要路子。2013年起头,我部持续两年组织实施了工业强基专项步履,摸索新期间鞭策工业强基的新行动。一是增强钻研,制订出台了《关于加速促进工业强基的指点看法》(工信部规【2014】67号),委托中国工程院开展工业强基计谋钻研,摸清我国工业根本威力成长的现实环境,牢牢抓住限制工业转型升级的亏弱关键和环节范畴,破解工业强基难题。二是组织实施工业强基专项,环绕工业四基,增强指导,支撑企业增强重点冲破,处理行业瓶颈问题。三是搭建协同立异消息交换平台,建立中国工业强基消息,加强工业根本范畴产学研用消息互动,鞭策手艺立异功效转化使用。四是鞭策树模使用,摸索建立财产手艺根本办事系统,按照财产成长必要,体系促进工业强基事情。

深切促进树模基地建立

中国工业报:2009年以来,工信部开展了新型工业化财产树模基地建立事情,请简略引见一下五年来树模基地事情的进展及下一步打算。

苏波:我部于2009年开展国度新型工业化财产树模基地建立事情,五年来共开展了5批266家树模基地建立事情。树模基地曾经成为引领动员工业转型升级和计谋性新兴财产成长的中坚气力,对付鞭策工业强国扶植拥有主要意思。接下来,要把树模基地建立事情连续深切促进下去。一是要集聚各方资本和气力,切实提拔树模基地建立程度。二是要立异成长思绪,鞭策树模基地加速布局调解和转型升级程序,加大鼎新试点事情在树模基地的率先奉行,鞭策树模基地在立异成长、绿色成长、平安成长、集约成长及两化融合等方面不竭摸索新路径。三是进一步严酷和规范树模基地的保举和评选,本着严酷遴选、择优保举、正当结构、从严审查的准绳,优化事情流程,指导树模基地康健成长。

2045建成世界工业强国

中国工业报:以后,我国提出了实现中华民族伟大回复的中国梦,工业范畴也提出了工业强国梦,工业强国梦的内涵是什么?

苏波:工业是改变成长体例的主疆场,加速改变经济成长体例的重点在工业,难点在工业,出路也在工业。鞭策工业转型升级是我国经济走上科学成长之路的环节,是新期间实现由保守工业化门路向新型工业化门路改变的底子,而进一步促进工业转型升级,其方针是把我国扶植成世界的工业强国。

树模基地曾经成为引领动员工业转型升级和计谋性新兴财产成长的中坚气力,对付鞭策工业强国扶植拥有主要意思。

扶植工业强国,要对峙以立异驱动、品质为先、绿色成长、布局优化为指点目标,加速建立立异威力强、品质效益好、可连续成长潜力大、布局优化、财产链国际主导职位地方凸起的工业系统,完成我国从工业大国向工业强国的计谋改变。我但愿,在党地方国务院的顽强带领下,通过咱们全体系艰辛卓绝的持久搏斗。到2020年,建党一百周年时,根基实现工业化,工业转型升级取得严重进展,重点行业单元工业添加值能耗较着降落;控制一批环节焦点手艺,开端转变持久受制于人的场合排场;我国工业在环球价值链中的分工职位地方较着提拔。

加速建立立异威力强、品质效益好、可连续成长潜力大、布局优化、财产链国际主导职位地方凸起的工业系统,完成我国从工业大国向工业强国的计谋改变。

到2025年,焦点范畴和环节关键与发财国度差距较着缩小,工业全员劳动出产率到达发财国度先辈程度,重点行业单元工业添加值能耗到达国际先辈程度,重点范畴自主立异威力和根本威力较着提拔,构成一批拥有较强国际合作力和环球资本整合威力的跨国公司和财产集群,全体迈入世界工业强国第二营垒。

力争再用10年的时间,到2035年,工业强国职位地方进一步巩固第二营垒前列,工业去世界范畴的资本设置装备摆设威力和国际合作力进一步提拔,成为拥有环球影响力的工业立异核心。到2045年,也就是开国一百周年时,成为世界的工业强国。

这就是咱们的工业强国梦,也是咱们工业阵线上千千千万劳动者的中华民族伟大回复梦。

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